Toàn cảnh Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025. Nguồn ảnh: baotuyenquang.com.vn

Sau khi thảo luận các văn kiện do Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI trình Đại hội, kết cấu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII được chia thành 05 phần:(1) Tán thành những nội dung cơ bản về đánh giá tình hình 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI (2015-2020) và phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp 5 năm 2020 – 2025 nêu trong Báo cáo chính trị trình Đại hội; (2) Thông qua Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020; (3) Thông qua Báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; (4) Thông qua kết quả bầu cử Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII, bầu đoàn đại biểu đi dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; (5) Đại hội giao Ban Chấp hànhĐảng bộ tỉnh khóa XVII xây dựng các kế hoạch, hoàn thiện chương trình hành động để tổ chức thực hiện [2;161-190].

Nội dung của Nghị quyết đã có sự phát triển lên tầm cao mới, phù hợp với bối cảnh, điều kiện trong giai đoạn hiện nay, điều đó được thể hiện rõ nét qua những điểm mới sau:

Thứ nhất, về chủ đề[3]: Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIIcó chủ đề “Phát huy truyền thống quê hương cách mạng và sức mạnh đoàn kết các dân tộc; tăng cường xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, đưa Tuyên Quang phát triển khá, toàn diện, bền vững trong khu vực miền núi phía Bắc” [2;161]gồm 53 chữ cũng với 3 thành tố chính như chủ đề Đại hội XVI (truyền thống quê hương cách mạng; sự lãnh đạo của Đảng bộ; mục tiêu trong nhiệm kỳ) nhưng có những điểm mới hết sức quan trọng: (1) Thành tố về truyền thống quê hương cách mạng được gắn liền với yếu tố đoàn kết các dân tộc trong tỉnh; (2) thành tố về sự lãnh đạo của Đảngbộ có yêu cầu cao hơn và toàn diện hơn là “tăng cường xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh” so với yêu cầu đặt ra tại Đại hội XVI là “tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ” [1;147]. Đặc biệt được bổ sung yếu tố “đổi mới sáng tạo”, thể hiện sự tích cực, chủ động của Đảng bộ trong thực hiện các nhiệm vụ trong nhiệm kỳ này; (3) thành tố mục tiêu trong nhiệm kỳ, nội dung là “đưa Tuyên Quang phát triển khá, toàn diện, bền vững trong khu vực miền núi phía Bắc”.Đây là sự điều chỉnh mục tiêu phù hợp với thực tế, bởi lẽ Đại hội XVI đặt ra mục tiêu “phấn đấu đưa Tuyên Quang trở thành tỉnh phát triển khá trong các tỉnh miền núi phía Bắc” [1;147] đã hoàn thành. Do vậy, trong nhiệm kỳ này, mục tiêu “phát triển khá, toàn diện, bền vững trong khu vực miền núi phía Bắc” thể hiện quyết tâm cao của Đảng bộ với sự phát triển của tỉnh trong nhiệm kỳ này [3].

Thứ hai, về phương hướng chung: Nghị quyết Đại hội lần thứ XVII nhấn mạnh đến yêu cầu mới, đó là “chủ động nắm bắt thời cơ, thuận lợi của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư để phát triển khá, toàn diện, bền vững” [2;168]. Mặt khác, bổ sung yêu cầu ở các phương hướng phát triển: (1) Trong phát triển kinh tế,bổ sung yêu cầu mới, đó là “phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đô thị động lực, công nghệ thông tin đồng bộ, theo hướng hiện đại”[2;168]. Đặc biệt, trong phát triển nông, lâm nghiệp hàng hóa sẽ “tập trung các sản phẩm chủ lực, sản phẩm đặc sản đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng, giá trị gia tăng cao”[2;168], đây là yêu cầu cao hơn và cụ thể hơn so với trong Nghị quyết Đại hội XVI là “tiếp tục phát triển nông, lâm nghiệp hàng hóa theo hướng hiệu quả, bền vững” [1;154]; (2) Trong phát triển văn hóa – xã hội, Nghị quyết Đại hội XVII chỉ rõ nguồn nhân lực cho sự phát triển trong giai đoạn tới là lực lượng “lao động có kỹ năng, tay nghề cao” [2;168] so với yêu cầu chung là “tiếp tục nâng cao chất lượng nguồn nhân lực” [1;154] thể hiện trong Nghị quyết Đại hội XVI. Ngoài ra, Nghị quyết lần này bổ sung thêm thành tố mới, đó là “thực hiện tốt các chính sách vùng đặc biệt khó khăn, chính sách dân tộc, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, đảm bảo an sinh xã hội” [2;169]; (3) Trong công tác xây dựng Đảng, trọng tâm trong nhiệm kỳ Đại hội XVII được xác định là “nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy Đảng. Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực; hiệu quả; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”[2;169] so với trọng tâm trong công tác xây dựng Đảng của Nghị quyết Đại hội XVI là “tiếp tục thực hiện tốt hơn, hiệu quả hơn Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI) về xây dựng Đảng gắn với học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”[1;155] điều này thể hiện sự kế thừa và phát triển phù hợp với đòi hỏi thực tế trong công tác xây dựng Đảng.

Thứ ba, về mục tiêu tổng quát[3]:Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII xác định mục tiêu tổng quát với yêu cầu cao hơn so với Nghị quyết Đại hội XVI, phù hợp với xu thế phát triển mới của tỉnh trong bối cảnh tác động của tình hình trong nước và quốc tế đến địa phương. Trong đó, có những nội dung mới được Đại hội lần này xác định là “Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực. Đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế” [2;169-170] và “phát triển kinh tế đồng bộ với phát triển các lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, đảm bảo an sinh và phúc lợi xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đặc biệt là hộ gia đình chính sách, người có công với cách mạng, hộ người dân tộc thiểu số, hộ nghèo” [2;170], điều này phản ánh đúng yêu cầu về trình độ và chất lượng của sự phát triển toàn diện, bền vững như chủ đề Đại hội lần thứ XVII đã đưa ra.

Ngoài ra, trong mục tiêu tổng quát của Nghị quyết Đại hội lần này cũng đề ra một mục tiêu mới, rất quan trọng đó là “thực hiện có hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế” [2;170], điều này thể hiện sự chủ động của Đảng bộ tỉnh trong việc mở rộng quan hệ hợp tác với các đối tác trong và ngoài nước, tích cực hội nhập quốc tế trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội nhằm vận dụng những giá trị tốt đẹp ở trong nước và quốc tế, phù hợp với điều kiện của tỉnh trong quá trình phát triển.

Thứ tư, về một số chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2025: Căn cứ vào tình hình thực tiễn điều kiện của tỉnh, trên cơ sở kế thừa Nghị quyết của các nhiệm kỳ Đại hội trước, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đề ra 15 chỉ tiêu chủ yếu, thống kê theo các nhóm cơ bản: về kinh tế có 09 chỉ tiêu; văn hóa, xã hộicó 04 chỉ tiêu; môi trường có 01 chỉ tiêu; xây dựng Đảng và hệ thống chính trị có 01 chỉ tiêu [2;170-172]. Điểm mới của Nghị quyết Đại hội lần thứ XVII đó là: không đưachỉ tiêu số 2 - Cơ cấu kinh tếvà chỉ tiêu số 9 - Giá trị xuất khẩu hàng hóa [1;156-157] trong Nghị quyết Đại hội lần thứ XVIvào xác định chỉ tiêu chủ yếu của nhiệm kỳ này, mà thay thế bằng chỉ tiêu số 3 -Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng bình quân 05 năm và chỉ tiêu số 9-Tỷ lệ đô thị hóa[2;170-171] vào trong Nghị quyết Đại hội XVII, cùng với đó là sự điều chỉnh tỷ lệ phần trăm cần đạt được của 15 chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2025 cần đạt được phù hợp với yêu cầu, điều kiện thực tiễn của tỉnh.

Thứ năm, về các khâu đột phá và nhiệm vụ trọng tâm: Đại hội lần thứ XVII xác định 3 khâu đột phá, 5 nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện trong nhiệm kỳ, tuy có sự kế thừa từ việc xác định các khâu đột phá và nhiệm vụ trọng tâm của Nghị quyết Đại hội lần thứ XVI (3 khâu đột phá, 4 nhiệm vụ trọng tâm) nhưng có sự bổ sung, phát triển về nội dung, cụ thể là:

Trong xác định các khâu đột phá thì đột phá về “đẩy mạnh công nghiệp chế biến nông, lâm sản, sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp hỗ trợ” [1;157] tại Nghị quyết Đại hội lần thứ XVI được chuyển thành nhiệm vụ thứ 3 trong 5 nhiệm vụ trọng tâm của Nghị quyết Đại hội XVII [2;174] và được thay thế mới bằng khâu đột phá về “phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị động lực và hạ tầng công nghệ thông tin đồng bộ, theo hướng hiện đại” [2;173] trong giai đoạn hiện nay. Ngoài ra còn xác định những mục tiêu cao hơn trong thực hiện các khâu đột phá ở nhiệm kỳ này, đó là “sản phẩm đặc sản bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng, giá trị gia tăng cao gắn với xây dựng nông thôn mới” [2;173] trong đột phá về nông, lâm nghiệp và “đẩy mạnh phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh” [2;173] ở đột phá về du lịch.

Điểm mới nữa trong xác định nhiệm vụ trọng tâm của Nghị quyết Đại hội lần thứ XVII đó là:Trong “thu hút đầu tư, huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội” [2;173] thì việc thu hút, huy động và sử dụng các nguồn lực này được bố trí để “ưu tiên thực hiện các khâu đột phá” [2;173]. Mặt khác, việc xác định “tăng cường kỷ luật, kỷ cương” [2;173], “ứng dụng khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập” [2;173] trong thực hiện công vụ cũng là những điểm rất mới so với Nghị quyết Đại hội lầnthứ XVI.Trên thực tế, các nội dung nằm trong 03 khâu đột phá và 05 nhiệm vụ trọng tâm này đã và đang được cụ thể hóa, triển khai thực hiện với những cấp độ khác nhau và đã đạt được những kết quả nhất định.

Thứ sáu, về những giải pháp chủ yếu: Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII cũng đã kế thừa, phát huy những kinh nghiệm của các kỳ đại hội trước phù hợp với sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương trong giai đoạn mới cũng như sự cụ thể hóa nó phù hợp với thực tiễn của tỉnh. So với Nghị quyết Đại hội lần thứ XVI có10 nhóm giải pháp chủ yếu, Nghị quyết Đại hội lần này có 12 nhóm giải pháp chủ yếu, mặc dù có sự kế thừa, bổ sung và phát triển, tuy nhiên điểm mới trong các nhóm giải pháp đó là: giải pháp số 09 -Nâng cao chất lượng đào tạo nghề, tạo việc làm cho người lao động [2;181] và giải pháp số 11 - Tiếp tục đổi mới, sắp xếp, kiện toàn tổ chức các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập[2;183].

Những điểm mới trong Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 – 2025 đặt ra cho Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh nhiệm vụ hết sức to lớn, có ý nghĩa quan trọng, quyết định đến sự phát triển của tỉnh trong giai đoạn hiện tại cũng như trong tương lai. Điều đó đòi hỏi toàn thể cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân trong tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang của quê hương cách mạng, khắc phục khó khăn, đổi mới mạnh mẽ và vững chắc, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị với tinh thần “đoàn kết, dân chủ, kỷ cương, sáng tạo, phát triển”, quyết tâm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu đề ra, xây dựng Tuyên Quang trở thành tỉnh phá triển khá, bền vững, toàn diện trong khu vực miền núi phía Bắc, xứng đáng với vị thế của quê hương cách mạng, Thủ đô khu giải phóng, Thủ đô kháng chiến, góp phần cùng cả nước thức thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Tài liệu tham khảo:

1. Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 – 2020, Tuyên Quang 2015;

2. Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 – 2025, Tuyên Quang 2020;

3. https://baotuyenquang.com.vn/chinh-tri/trong-tinh/mot-so-diem-moi-ve-chu-de-va-muc-tieu-tong-quat-trong-du-thao-bao-cao-chinh-tri-dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-tinh-lan-thu-xvii-133969.html

Quan Văn Tuân