Cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh là hết sức cần thiết, nhằm khai thác tiềm năng, thế mạnh của tỉnh để phát triển du lịch bền vững đến năm 2025 và những năm tiếp theo, từng bước đưa du lịch Tuyên Quang trở thành ngành kinh tế quan trọng và là điểm đến du lịch an toàn, thân thiện, hấp dẫn du khách.
Tỉnh đã ban hành các nhiều văn bản quan trọng, như: Nghị quyết số 29-NQ/TU ngày 16/6/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh; Quyết định số 426/QĐ-UBND ngày 30/7/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Đề án phát triển du lịch tỉnh Tuyên Quang đến năm 2025, định hướng năm 2030; Nghị quyết số 09/2021/NQ-HĐND ngày 20/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh. Đây là lần đầu tiên tỉnh ban hành Nghị quyết về hỗ trợ chính sách cho phát triển du lịch, nhằm hỗ trợ kịp thời và tạo điều kiện thu hút đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh với mục tiêu khai thác, phát huy tiềm năng, thế mạnh du lịch của tỉnh, tạo việc làm, tăng thu nhập cho Nhân dân.
Mục tiêu chung của các Nghị quyết, Đề án là tập trung xây dựng hạ tầng du lịch theo hướng đồng bộ, hiện đại; khuyến khích xây dựng các sản phẩm du lịch đặc sắc; trở thành điểm đến hấp dẫn trong khu vực miền núi phía Bắc, thu hút ngày càng nhiều du khách đến tham quan, trải nghiệm, sớm đưa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân và doanh nghiệp, tăng thu ngân sách cho địa phương, thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển; xác định nhiệm vụ phát triển du lịch cả trước mắt và lâu dài. Mục tiêu đến năm 2025, xây dựng Khu Di tích Quốc gia đặc biệt Tân Trào cơ bản đáp ứng các tiêu chí khu du lịch Quốc gia, Khu Du lịch suối khoáng Mỹ Lâm thành khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng cao cấp; phát triển Lễ hội Thành Tuyên thành sản phẩm đặc trưng, riêng có, mang thương hiệu quốc gia, Danh thắng quốc gia đặc biệt Na Hang - Lâm Bình thành trung tâm du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng và khám phá có thương hiệu quốc gia, tiến tới quốc tế… Mỗi huyện, thành phố xây dựng 1 làng văn hóa đặc trưng, 1-2 sản phẩm du lịch đặc trưng; tập trung xây dựng 1 làng văn hóa dân tộc cấp tỉnh đảm bảo đồng bộ, đặc trưng, thu hút du khách. Phấn đấu đón trên 3 triệu lượt khách; tổng thu xã hội từ du lịch đạt trên 4.800 tỷ đồng; đóng góp trên 6% GRDP; tạo việc làm cho trên 25.000 lao động. Đến năm 2030, hoàn thiện các tiêu chí Khu du lịch Quốc gia Tân Trào là khu du lịch lịch sử quốc gia có uy tín, chất lượng; Khu du lịch suối khoáng Mỹ Lâm là khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái cao cấp đạt tiêu chuẩn quốc tế; Khu du lịch sinh thái Na Hang - Lâm Bình cơ bản đáp ứng các tiêu chí khu du lịch sinh thái quốc gia; phấn đấu đón trên 5,5 triệu lượt khách, đóng góp trên 10% GRDP, tạo việc làm cho trên 35.000 lao động; hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ; sản phẩm du lịch có chất lượng cao, đáp ứng đa dạng thị trường.
Biểu diễn dù lượn tại xã Hồng Thái, huyện Na Hang thu hút đông đảo khách du lịch Ảnh: Quang Minh
Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ đã ban hành Kế hoạch, Đề án triển khai thực hiện. Có 7/7 huyện, thành phố ban hành Nghị quyết, Chương trình hành động của ban chấp hành đảng bộ huyện, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân huyện. Các huyện Lâm Bình, Na Hang, Hàm Yên, Yên Sơn, Chiêm Hóa ban hành Đề án, Kế hoạch xây dựng Làng văn hóa đặc trưng. Các sở, ban, ngành xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết; Ban Quản lý các Khu du lịch tham mưu ban hành Đề án Tổng thể truyền thông về du lịch tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030; Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh tham mưu kế hoạch xúc tiến đầu tư năm 2022...
Tuy nhiên, do nguồn lực đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ phục vụ du lịch còn ít, chưa đáp ứng yêu cầu; cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển du lịch mới ban hành; các dự án đầu tư lớn trong lĩnh vực du lịch đều đang trong giai đoạn triển khai thực hiện; việc xây dựng sản phẩm du lịch chưa được bài bản, thiếu sự liên kết; công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch còn hạn chế; đặc biệt do dịch bệnh Covid-19 đã ảnh hưởng rất lớn đến thu hút lượng khách du lịch đến với Tuyên Quang…
Để tiếp tục triển khai, thực hiện Nghị quyết, Đề án về phát triển du lịch trong thời gian tới tỉnh xác định cần tập trung thực hiện một số giải pháp sau:
Một là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội; nâng cao nhận thức về phát triển du lịch, nhằm tạo sự thống nhất cả về nhận thức và hành động trong việc đẩy mạnh, nâng cao, tạo bước đột phá phát triển du lịch của Tuyên Quang. Tiếp tục cụ thể hóa các nội dung thực hiện Nghị quyết, Đề án phù hợp với điều kiện thực tiễn để tổ chức thực hiện.
Hai là, thực hiện tốt công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch; huy động hiệu quả nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ phát triển du lịch; từng bước phát triển đồng bộ hạ tầng các khu, điểm du lịch quan trọng như Khu di tích Quốc gia đặc biệt Tân Trào, khu du lịch Na Hang - Lâm Bình, xây dựng Khu du lịch Tân Trào cơ bản đáp ứng các tiêu chí của Khu du lịch Quốc gia.
Ba là, nâng cao chất lượng và phát triển sản phẩm du lịch, ưu tiên các sản phẩm du lịch đặc trưng, riêng có đáp ứng thị trường như: Du lịch lịch sử, nghỉ dưỡng, tâm linh, lễ hội, sinh thái, cộng đồng… Gắn kết chặt chẽ việc phát triển du lịch với bảo tồn và phát huy các giá trị tài nguyên thiên nhiên, di sản văn hóa, lịch sử và bản sắc văn hóa các dân tộc. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án du lịch thông minh; triển khai Dự án về bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch thuộc Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030; xây dựng và khẳng định thương hiệu du lịch Tuyên Quang trên bản đồ du lịch Việt Nam.
Bốn là, đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ; đổi mới và nâng cao hiệu quả xúc tiến, thu hút đầu tư; nâng cao hiệu quả quảng bá du lịch; tăng cường liên kết, hợp tác phát triển du lịch. Đẩy mạnh phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng thương mại, nhất là hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện ích theo hướng hiện đại. Tăng cường hợp tác, liên kết với các tỉnh, thành phố trọng điểm về du lịch, các doanh nghiệp lữ hành để xây dựng các chương trình kết nối tua, tuyến du lịch, góp phần nâng cao vị thế, sức cạnh tranh của du lịch Tuyên Quang.
Năm là, tạo môi trường thuận lợi, để thu hút các doanh nghiệp có tiềm lực đầu tư, khai thác hoạt động du lịch, dịch vụ tại tỉnh, nhất là các dự án có quy mô lớn, khách sạn, khu giải trí, nghỉ dưỡng cao cấp, các loại hình du lịch sinh thái nghỉ dưỡng gắn liền với sản xuất nông nghiệp...; khuyến khích thành lập các doanh nghiệp lữ hành; tổ chức thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp kinh doanh du lịch, hỗ trợ doanh nghiệp, người dân trực tiếp tham gia kinh doanh du lịch.
Sáu là, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch và tăng cường quản lý nhà nước về du lịch; chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch cho cộng đồng dân cư tại các điểm du lịch, nhất là du lịch cộng đồng; quản lý, bảo vệ cảnh quan, môi trường hệ sinh thái, tại các khu, điểm di tích, khu bảo tồn thiên nhiên. Hạn chế các hoạt động có tác động tiêu cực đến cảnh quan, môi trường.
Đào Việt Dũng